依法治税是税务工作的生命线和基本要求。党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”,税收立法的进程加快。截至2024年底,现行18个税种中已有14个完成立法。同时,通过规范执法程序、统一裁量标准等,税务执法逐步实现从经验式执法向科学精确执法转变。
笔者认为,依法治税并非静态的制度设计,而是技术与规则的融合。技术的深度应用,使法律规范得以高效落地。例如,金税系统通过数据“画像”、智能风控推动实现精准监管。
依法治税、以数治税水平不断提升,对企业合规经营与依法纳税提出了更高要求。相关研究表明,合规管理体系完善的企业在融资成本、市场信誉、抗风险能力等方面更具优势。例如,环境、社会、公司治理(ESG)国际评级已成为评估企业可持续发展能力的重要工具,ESG评级每提升一个等级,企业债券的发行利率平均降低0.1%—0.2%。又如,纳税信用A级或B级是申请增值税留抵退税的必要条件之一。可以说,合规已成为企业抵御风险、把握机遇的核心竞争力之一。
企业税务合规建设绝非局限于财务核算的单一维度,而是一项融入企业治理机制的系统工程。在制度构建层面,应建立覆盖采购、生产、销售全链条的税务内控体系,明确发票管理、成本核算、优惠适用等关键环节的合规标准与操作规范,常态化开展合规风险评估,实现对税务风险的前置预判与动态管控。在技术应用层面,可借助数字化技术手段,实现数据自动化采集、智能化校验与前瞻性预警,将税务合规要求嵌入企业资源计划系统,实现业务流、资金流、发票流“三流合一”管控。在文化培育层面,将合规理念融入企业价值建设中,企业高管率先接受合规培训,全员参与风险防控演练。
笔者认为,依法治税与企业合规经营,是现代税收治理的一体两面,前者以制度刚性筑牢公平底线,后者以合规自觉顺应时代要求,二者共同营造税收治理良性生态。